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邮寄选票再成焦点:美国邮政署公布新规,但法院禁令仍卡住执行

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邮寄选票

美国邮政署(USPS)8月21日晚间正式公布一份约95页的最终规则,计划在11月中期选举前收紧联邦选举邮寄选票的处理标准。规则要求各州向邮政署提交收到邮寄选票的选民名单及配套条形码等信息;若州政府不遵守相关准备与数据提交要求,USPS可拒绝投递这些选票。

这一规则源于特朗普总统3月31日签署的第14399号行政令《确保联邦选举中的公民身份核实与完整性》。行政令指示邮政署启动规则制定,仅向经批准名单上的选民传送邮寄或缺席选票,并强化信封标识与追踪要求。

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关键前提:规则目前无法执行。
波士顿联邦地区法院法官Indira Talwani此前已发布禁令。6月25日,她在加州等23个州及哥伦比亚特区提起的诉讼中,认定行政令相关条款越权,违反三权分立与州权,阻止在原告管辖区内实施;8月11日,她在另一起由妇女选民联盟等提起的案件中进一步限制邮政署的实施行动。USPS在最终规则中明确表示:除非政府获得法院解除禁令的救济,否则不会针对2026年选举采取实施行动。司法部也在相关最高法院文件中表示,在最高法院作出有利裁决前不会强制执行。最高法院正在审理相关问题,裁决时间未定。

发布规则的做法属于行政机构在诉讼期间推进规则制定的常见操作——规则本身“生效”,但受禁令约束暂不执行。一旦禁令解除,可迅速落地,从而为9月起陆续寄出的选票预留准备时间。反对者认为,这接近选举日突然改变规则,风险高;支持者则称这是为潜在胜诉提前铺路。

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邮寄投票的争议背景

特朗普长期质疑邮寄投票安全性,并持续声称2020年大选存在广泛舞弊,但这一说法未获法院、州审计、联邦机构(包括其任内官员)及独立研究的可靠证据支持。多项研究表明,美国选举中的投票欺诈极为罕见,邮寄投票有签名比对、条码追踪、邮寄时限等多重保障。实际问题更多集中在投递延误、签名不匹配导致拒收、或个别操作失误,而非系统性大规模舞弊。

共和党方面(尤其是特朗普支持者)普遍主张更严格的验证:认为邮寄扩大了被滥用的空间(如选票收集、链条不清),更倾向当面投票与选民身份核验,以维护选举公信力。民主党则强调投票便利与参与度:邮寄投票对工作繁忙者、老人、残障人士、偏远地区选民更友好,有助提高Turnout;他们认为现有安全措施已足够,额外限制可能压制合法投票,尤其影响倾向支持民主党的群体。双方立场高度政治化,反映对选举行政权归属(州主导 vs. 联邦介入)的根本分歧。

11月3日的中期选举将决定国会控制权。邮寄选票在多个州占比可观,任何突然变更都可能影响数百万张选票的处理流程。目前禁令仍有效,规则能否在选举前落地,取决于诉讼进展。各方正密切关注最高法院动向与各州准备情况。