美国总统特朗普试图终止非法入境,或是临时居住者在美国出生的子女,成为公民的权利。他随即因为这个计划,遭到起诉。

据彭博社报道,移民维权人士星期一(1月20日)晚间在新罕布什尔州提起诉讼。就在几个小时前,特朗普签署行政命令,宣布结束部分情况下出生者的公民权。定于30天后生效的这项改革,将颠覆美国一个多世纪以来的政策,以及法院对美国宪法的解释。
特朗普在竞选时主张,终止与生俱来的公民身份。尽管有人警告说,他将面临严峻的法律挑战。为了捍卫这项措施,司法部的律师们现在需要说服法院,接受一些保守派法律学者所提倡,对宪法的狭义解读。
这个诉讼由美国公民自由联盟、全国有色人种协进会法律辩护和教育基金等组织,代表移民支持组织提出,声称按照这项命令,他们成员的子女,将没有资格获得公民身份。
支持者在诉状中写道:“特朗普的命令将威胁儿童以及家人,终生被社会排斥并担心被驱逐出他们唯一了解的国家。但那是非法的。谁有权成为美国社会的正式成员,应由宪法和国会决定,而不是特朗普总统。”
白宫发言人没有立即回应寻求评论的请求。当天记者问及特朗普会否担心面临法律挑战时,特朗普回答说:“我们拭目以待吧。我们认为,我们有很好的理由。”
美国宪法第十四修正案
美国公民出生地原则(Birthright citizenship in the United States)指凡在美国领土和领地(包括波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛等)出生的人都能自动成为美国公民。
美国以出生地决定国籍的作法,承袭英国普通法,并于1868年明文写入宪法第十四修正案。在第十四修正案之前,美国最高法院曾在1857年判决说,从非洲贩运到美国的黑奴后代,即使出生在美国也不具备美国公民权利。后世历史和法律学者普遍认为,这项裁决是美国最高法院历史上最恶劣的判例之一。国会在内战结束后的“重建时期”通过的宪法第十四修正案推翻了这项判决。
第十四修正案第一款规定:任何在合众国出生或归化并受其管辖者,均为合众国及所居住州公民。(All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.)
出生地首案|美国诉华裔二代黄金德案
出生地原则在19世纪末排华运动期间又遇到一次考验。一对中国广东台山夫妇在美国加州旧金山生下的儿子黄金德(Wong Kim Ark)1894年乘船返回中国探亲,这位餐馆厨师在1895年飘洋过海返回美国时被海关官员拘留。美国官员说,黄金德虽然出生在美国,但他的父母是中国清朝皇帝的子民,因此他也是中国公民,根据当时的排华法案,不得入境美国。
这起官司打到美国最高法院。1898年,美国大法官们以6对2票裁决说,黄金德出生在美国,而且他不是外交官或外国占领军成员的子女,受美国管辖,因此,按照美国宪法第十四修正案,他是美国公民。
“美国诉黄金德案”(United States v. Wong Kim Ark)的裁决巩固了出生地原则,外国父母在美国并受美国管辖时所生子女自动成为美国公民。
非法移民落地生子引修宪之争
按照出生地原则,非法移民在美国生下的孩子也自动获得美国公民身份。根据皮尤中心依据美国人口普查局数据所做的分析,2008年,在美国出生的婴儿有大约8%(也就是大约34万个孩子)为非法移民所生。很多力主控制移民的人士说,宪法第十四修正案当初是为了给予被解放的黑奴公民权利,如今却被非法移民利用了。
还有人提到,在“合众国对黄金德案”中,黄金德出生时,他的父母在美合法留居,不是非法移民。
美国国会的一些共和党议员放话说,应该探讨修改宪法第十四修正案有关“出生地原则”的条款。
维护移民权利的人士指责修宪呼声是政治炒作。奥巴马政府官员说,争取修宪的做法是“错误的”。连一些支持打击非法移民的人也说,修宪既不现实也没必要,当务之急应该是改革移民法律并加强边界控制。
2018年11月,时任美国总统唐纳德·特朗普说将要以行政命令方式来取消美国属地主义以遏制前述等相关问题。2025年1月20日,美国总统特朗普签署行政令,非法移民或持临时签证者在美出生的子女将不再自动获得美国公民身份。


